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  • 發布日期:2021年06月10日
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烏蘭浩特市人民政府辦公室關于印發《烏蘭浩特市種養殖專業村發展實施方案》的通知

  烏政辦發〔2021〕25號

  

  

  

  各鎮人民政府,新城辦事處,市直相關部門,斯力很現代農業園區管委會、各相關企業、合作社:

  經市政府同意,現將《烏蘭浩特市種養殖專業村發展實施方案》印發給你們,請認真遵照執行。

  2021年6月8日

  

  烏蘭浩特市種養殖專業村發展實施方案

  為促進現有農業產業升級,加快農村經濟發展,有效增加農民收入,結合實際,特制定本實施方案。

  一、指導思想

  以農牧業供給側結構性改革為主線,堅持“生態優先、綠色發展”導向,種植業按照“穩糧優經”,養殖業按照“改羊增牛擴豬禽”的發展思路,充分發揮項目資金、財政資金、產業扶貧、金融扶貧的作用,突出良種推廣、飼草開發、節本增效、生態循環等關鍵環節,走種養一體化發展之路,實現種養業擴量、提質、增效“三同步”和貧困戶脫貧、一般戶增收、種養業增效“三目標”。

  二、發展目標和基本原則

  (一)發展目標。通過3整年的發展,到2021年底,實現專業村50%以上農戶的主產業與專業村定位一致,從事主產業的農戶50%以上的收入來源于主產業;到2022年底,實現雙60%;到2023年底,實現雙80%。

  (二)工作原則

  1.堅持政府引導,市場運作。充分尊重農民意愿和經營自主權,更好地發揮政府的引導、服務和監管作用,按照“政府引導、市場化運作、合作社+農戶”的方式推進。

  2.堅持種養加結合,產業融合。通過擴繁、育肥、加工、銷售全產業鏈一體化運作,驅動種養殖結構調整優化,依托現有企業推動精深加工,帶動上下游加工業、生產性服務業及文化旅游業深度融合、協調發展。

  3.堅持科技支撐,集約發展。加快種養業及相關領域科技成果轉化和先進實用技術推廣力度,推動現代農牧業由要素驅動向創新驅動轉變。

  4.堅持利益聯結,富民強市。完善公司+合作社+農戶的利益聯結機制,拓寬增收空間和渠道,保障持續穩定增收,實現富民強市。

  三、2021年度推進工作

  (一)發動宣傳階段(2021年3月1日—4月30日)。制定出臺具體的實施方案,市、鎮、村三級對發展專業村的相關政策向農戶進行宣傳動員。

  (二)產業發展階段(2021年5月1日—10月31日)。根據各專業村的發展定位,及時開展相關培訓工作,并且組織金融、保險等部門開展相關業務,整合政策向專業村傾斜。

  (三)產業驗收考核階段(2021年11月1日—11月30日)。依據實施方案以及考核細則,對各專業村進行考核。

  (四)產業發展總結階段(2021年12月1日—12月31日)。根據各專業村發展情況做好總結工作并改進。

  四、保障措施

  (一)強化組織保障

  為確保種養殖專業村發展,經市政府研究,決定成立烏蘭浩特市種養殖專業村發展領導小組,具體組成人員如下:

  組  長:紀青錄  市政府副市長

  副組長:楊文明  市政府辦公室副主任

  劉  麗  市農科局局長

  成  員:金  殿  市財政局局長

  丁宏奭  市自然資源局局長

  王海江  市工信局局長

  郭春風  市商務局局長

  秦  剛  市林草局局長

  許忠敬  市水利局局長

  馬新偉  烏蘭哈達鎮鎮長

  吳德全  義勒力特鎮鎮長

  許  軼  葛根廟鎮鎮長

  鞠艷卉  太本站鎮鎮長

  林  浩  斯力很現代農業園區管委會主任

  孫志強  新城辦事處主任

  馮志民  經濟技術開發區經濟發展科科長

  李  剛  市財政局副局長、金融辦主任

  石升巍  農業銀行股份有限公司烏蘭浩特市

  支行支行行長

  張  翀  建行興安分行住房金融業務 部總經理

  王宇何  中國人民財產保險股份有限公司

  烏蘭浩特支公司經理

  楊  寧  紫金財產保險股份有限公司內蒙古

  分公司興安盟中心支公司負責人

  楊高娃  中國人壽財險股份有限公司興安盟

  中心支公司農險部經理

  劉立志  中國太平洋財產保險股份有限公司內蒙古

  分公司興安中心支公司農險部經理

  領導小組辦公室設在市農科局,辦公室主任由劉麗兼任,主要負責領導小組成員單位間溝通協調以及日常工作。

  (二)強化資金保障。由市農科局負責,積極爭取、穩步落實各項惠農政策和惠農資金。整合現有農業生資補貼、糧改飼補貼、畜禽糞污資源化利用資金,重點投向種養殖專業村。積極對接飼料生產企業,為養殖專業村提供最惠價飼料。協調各幫扶部門整合幫扶資金,集中力量打造專業村重點產業。

  (三)強化技術保障。由市農科局負責,依托現有各業務站所的專業技術人員、特聘農技人員以及產業脫貧技術指導員隊伍,根據專業村需要組織開展培訓。推進水稻種植品種統一工作;針對肉牛養殖專業村提供優質凍精;肉羊養殖專業村指導做好人工改良工作,推動肉牛、肉羊品種改良。

  (四)強化土地資源保障。由市自然資源局負責,及時辦理相關用地手續,特別是有意愿壯大村集體經濟的專業村。

  (五)強化金融政策保障。由市金融辦負責,市農科局配合,暢通貸款渠道,協調貸款、抵押土地權證貸款;積極協調農業銀行股份有限公司烏蘭浩特市支行,爭取盡早為符合條件的農戶辦理貸款,同時積極探索抵押土地權證抵押貸款相關工作。

  (六)強化保險保障。由市農科局負責,協調保險公司,在落實政策性保險的基礎上,鼓勵保險公司探索商業保險產品,降低生產風險。

  (七)強化制度保障。由市農科局負責,制定考核辦法,將專業村建設納入各鎮年度目標考核,根據平時工作督查及年終各項指標完成情況進行綜合考評。

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