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  • 發布日期:2021年05月10日
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烏蘭浩特市人民政府辦公室關于印發《烏蘭浩特市妥善解決建設工程消防設計審查驗收歷史遺留項目問題實施方案》的通知

市直各相關部門,烏蘭浩特經濟技術開發區,盟物流園區:

  經市政府同意,現將《烏蘭浩特市妥善解決建設工程消防設計審查驗收歷史遺留項目問題實施方案》印發給你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。

  附件:關于妥善解決全市建設工程消防設計審查驗收歷史遺留項目問題統計表

  2021年5月7日

  烏蘭浩特市妥善解決建設工程消防設計

  審查驗收歷史遺留項目問題實施方案

  為全面防范化解全市建設工程領域重大安全風險,妥善解決建設工程消防設計審查驗收歷史遺留項目問題,按照《關于妥善解決全區建設工程消防設計審查驗收歷史遺留項目問題的通知》(內建質〔2020〕34號)要求,結合實際,特制定本實施方案。

  一、總體要求

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持依法依規和妥善解決相結合,堅持以人民為中心,以問題為導向,以保障群眾和企業切身利益為出發點和落腳點,積極穩妥解決全市建設工程消防設計審查驗收歷史遺留項目問題。

  二、工作原則

  (一)按照《關于妥善解決全區建設工程消防設計審查驗收歷史遺留項目問題的通知》(內建質〔2020〕34號)要求,1998年9月1日《中華人民共和國消防法》施行前,建設完成且未發生擴建、改建(含室內外裝修、建筑保溫、用途變更)的工程項目,由建設單位承擔消防設計審查驗收責任。

  (二)按照《關于妥善解決城鎮國有土地上房屋權屬登記等歷史遺留問題的指導意見》(內政辦發〔2018〕95號)要求,2015年5月1日前開工的城鎮規劃區內國有土地上的住房(含商住一體政策性住房)項目和購房人較多且用于居住的公寓等項目按照開工時的國家工程建設消防技術標準執行。

  (三)在住建部頒布新的工程建設消防設計審查驗收有關技術標準前,建設工程消防設計審查驗收工作暫時參照《建設工程消防設計審查規則》(GA1290-2016)《建設工程消防驗收評定規則》(GA836-2016)執行,住建部頒布工程建設消防設計審查驗收有關技術標準后按照住建部頒布的技術標準執行。

  (四)圍繞深化“放管服”改革要求,進一步降低建設工程消防驗收備案抽查比例,根據《建設工程監督管理規定》(公安部令第119號),屬于備案抽查范圍內的建設工程,人員密集場所以及設有人員密集場所的建設工程備案抽查比例為50%,高層民用建設備案抽查比例為30%,其他建設工程備案抽查比例為20%。

  (五)遇到重大疑難問題,按照一事一議方式研究解決。

  三、工作任務

  (一)實施范圍。2019年6月30日以前由原消防部門受理但未通過建設工程消防設計審查驗收合格的項目及建設單位尚未申請建設工程消防設計審查驗收的項目。

  (二)工作目標。力爭用1年時間,基本解決全市以及盟級建設工程消防設計審查驗收歷史遺留問題。

  (三)工作分工。歷史遺留項目按照屬地管理原則由市住建局負責消防設計審查驗收備案工作,烏蘭浩特經濟技術開發區、市直各相關部門及各鎮(園區)、街道辦事處、盟物流園區負責統計本部門分管領域或轄區內所有歷史遺留項目及盟級本系統歷史遺留項目的數量信息。

  市住建局:負責全市所屬企事業單位管轄范圍內建設工程項目消防設計審查驗收歷史遺留問題的匯總整理和消防驗收工作;負責易燃易爆氣體的充裝站、供應站、調壓站等分管領域內各企業建設工程項目消防設計審查驗收歷史遺留問題的排查統計工作。

  烏蘭浩特經濟技術開發區:負責本轄區范圍內所有建設工程項目消防設計審查驗收歷史遺留問題的排查統計工作。

  市國資委:負責全市各市場及分管領域內各企業建設工程項目消防設計審查驗收歷史遺留問題的排查統計工作。

  市工信局:負責烏蘭浩特經濟技術開發區以外工業、通訊、民爆等分管領域內工業企業建設工程項目消防設計審查驗收歷史遺留問題的排查統計工作。

  市交通運輸局:負責客運站、公交公司、貨站、物流企業等分管領域內建設工程項目消防設計審查驗收歷史遺留問題的排查統計工作。

  市衛健委:負責各大醫療機構、醫院等分管領域內建設工程項目消防設計審查驗收歷史遺留問題的排查統計工作。

  市商務局:負責全市大型商場、超市等分管領域內建設工程項目消防設計審查驗收歷史遺留問題的排查統計工作。

  市宗教事務局:負責寺觀教堂等分管領域內建設工程項目消防設計審查驗收歷史遺留問題的排查統計工作。

  市房產局:負責房地產開發項目等分管領域內建設工程項目消防設計審查驗收歷史遺留問題的排查統計工作。

  市民政局:負責養老機構、社會福利中心等分管領域內建設工程項目消防設計審查驗收歷史遺留問題的排查統計工作。

  市教育局:負責學校、幼兒園、早教及各類培訓機構等分管領域內建設工程項目消防設計審查驗收歷史遺留問題的排查統計工作。

  市文化旅游體育局:負責體育館、展覽館、博物館、圖書館、影劇院等分管領域內建設工程項目消防設計審查驗收歷史遺留問題的排查統計工作。

  市司法局:負責全市司法所等分管領域內建設工程項目消防設計審查驗收歷史遺留問題的排查統計工作。

  市城投公司:負責分管領域內棚改回遷安置樓建設工程項目消防設計審查驗收歷史遺留問題的排查統計工作。

  盟物流園區:負責轄區范圍內所有建設工程項目消防設計審查驗收歷史遺留問題的排查統計工作。

  各鎮(園區)、街道辦事處:負責轄區范圍內民用、商業建筑等建設工程項目消防設計審查驗收歷史遺留問題的排查統計工作。

  上述主管部門于2021年8月30日前將排查統計信息表(附件)加蓋公章后報送至市住建局建設工程消防管理股102室,由市住建局發函督促建設單位辦理建設工程消防設計審查驗收備案工作。(市住建局聯系人:陳谷城,聯系電話:8240117)

  四、組織機構

  為妥善解決建設工程消防設計審查驗收歷史遺留項目問題,經市政府研究,決定成立烏蘭浩特市妥善解決建設工程消防設計審查驗收歷史遺留項目問題領導小組,具體人員如下:

  組  長:王英杰  市委副書記、市長

  副組長:劉  宇  市委常委、副市長

       耿  成  市委常委、市政府黨組成員、烏蘭浩特經濟技術開發區黨工委書記、管委會主任

  成  員:楊  華  一職校長、市教育局局長

  劉金波  市政府辦公室主任

  王宏宇  市住建局局長

  聶云旭  市委統戰部常務副部長、宗教事務局局長

  王海江  市工信局局長

  呂維軍  市交通運輸局局長

  郭春風  市商務局局長

  董  波  市住建局副局長、房產局局長

  孫迎蓮  市衛健委主任

  劉紹革  市民政局局長

  孫福斌  市司法局局長

  郭曉亮  市文化旅游體育局黨組書記

  靳慶龍  盟物流園區常務副主任

  王蘊玲  市財政局副局長、國資委主任

  衡永彬  市城投公司總經理

  馬新偉  烏蘭哈達鎮鎮長

  吳德全  義勒力特鎮鎮長

  許  軼  葛根廟鎮鎮長

  鞠艷卉  太本站鎮鎮長

  林  浩  斯力很現代農業園區管委會主任

  佟詠梅  興安街辦事處主任

  蘇曉東  和平街辦事處主任

  裴盈梅  勝利街辦事處主任

  劉謝群  都林街辦事處主任

  陸鵬程  愛國街辦事處主任

  賈  維  鐵西街辦事處主任

  于曉明  五一街辦事處主任

  王俊文  城郊辦事處主任

  孫志強  新城街辦事處主任

  領導小組辦公室設在市住建局,辦公室主任由王宏宇兼任,負責日常工作的組織協調。

  五、工作要求

  (一)加強組織領導。解決全市建設工程消防設計審查驗收歷史遺留項目問題工作涉及面廣,問題復雜,各主管部門、各鎮(園區)、街道辦事處要統一思想,提高認識,強化組織領導,做好統籌協調,主動作為,敢于擔當,確保歷史遺留項目問題統計和解決工作順利開展。

  (二)提高工作效能。各主管部門、各鎮(園區)、街道辦事處要組織專業人員力量,細化責任分工,盡快將部門管轄及轄區內民用建筑和盟級本系統建設工程消防設計審查驗收歷史遺留項目問題數量統計并匯總,加快解決歷史遺留問題。

  (三)落實建設單位首要責任。各主管部門、各鎮(園區)街道辦事處在統計工作結束后盡快督促建設單位補辦審批手續,落實建設單位首要責任,嚴格執行相關法律法規和技術標準,對發現的各類違法違規行為要依法依規嚴肅處理。

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